“炸猪排配黄牌辣酱油”,上海城市建设如何有上海特色,留时代烙印?

文图 | 陈颖婷 任国强 

编辑 | 海纳百川

（七浦路上的早期石库门，如今已不复存在）

历史建筑保护与开发并存

在上海住房城乡建设管理委主任顾金山看来，优秀历史建筑不能完全以建设时间长久来衡量，有些建筑尽管建成的时间并不长，但在历史记忆中占有很大空间。

顾金山以“两万户”建筑举例，他认为这些历史建筑应当保护，但如何保护却是一个难题。由于这些建筑往往硬件不足，给居住其中的老百姓带来了很多不便。

因此，在保护历史建筑的同时，还要确保老百姓的生活质量、“对于此类建筑应当适度保护，在保护中开发，开发中保护，建立保护管理机制”。顾金山认为要对原有的历史建筑保护条例进行修改。他表示，在意大利许多老建筑只是保留了其古老、富有历史感的外观，而内部的装潢则非常现代化，很适合人居住。

，历史建筑不能一味强调不能动，保护历史风貌应当与以人为本相结合。他以石库门福康里的改造为例：福康里采用抽户式的方式，让一部分居民搬走，剩下的居民改造生活设施。“这样既保护了历史建筑，也能让居住在其中的市民生活得到改善。”

陈东代表则认为，每隔十年上海石库门建筑都会变化，从中也可看到城市演变过程。她认为，关注新城建设还应注重对城市历史风貌保护。“目前上海开发利用保护名人名家故居旧里的力度还不够。”在她看来，上海许多历史建筑都是单独不成片的。陈东举例说，高邮路5弄是郑振铎故里，郑正铎在抗战时期保护了很多文物，是一个爱国名人，可以像张爱玲故居那样为郑正铎故居挂牌。，目前也都是民居，没有进行保护。陈东认为，对于历史建筑成片保护很重要，点状保护也重要。

城市布局一张蓝图干到底

顾金山表示，未来城市规划格局将坚持一张蓝图干到底，对规划设施进行动态的维护。在建设过程中要加大行政刑事责任追究制度，对不作为或破坏规划的行为要追究，进行动态维护。他认为，要做到一张蓝图到底，先期的规划设计很重要。“以小陆家嘴区域建筑来说，单体建筑都很不错，但整体城市设计，天际线安排，建筑整体性色彩、建筑形式呼应性还不够，和芝加哥高层建筑群相比还是存在差距。“顾金山说，规划中要突出空间城市设计要求，因此要设立规划导则。

（一户居民正在搬离东斯文里石库门旧居）

张辰代表则从人口角度看城市规划。他表示，城市是人集聚而形成，因此在这一轮的城市规划中要考虑上海人口因素，预测上海的人口总量要达到多少。许德明也认为城市建设与人口规模紧密相连，人口数量直接影响交通、住房、生态、医疗等领域，他建议专业管理部门对人口大数据进行准确把握和预测。

傅爱明代表将城市建设的视角聚焦在城市建设“软实力”——住宅小区综合管理上。他指出，当前物业服务存在失管和服务不对价，有些小区物业费过低，而维修基金使用太麻烦。如何让违法建筑整治在先，需要政府在物业管理上提供更好的公共服务。政府可以搭建桥梁，提供好的物业公司平台让业主选择。政府对物业服务公司服务质量也要有测评，让物业公司真正感觉到测评与其生存有关，以利提高物业服务水平。

“上海的城市建设应当像炸猪排配黄牌辣酱油，有上海特色，留下时代的烙印。”钱耀忠代表生动的比喻引来了喝彩。他认为，上海城市建设要更亲民，富有活力，产业集聚，就业充分，使之和谐宜居而又各具特色。

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