做好跨境电子商务产业园的5个关键
4月24日晚，伟雅电子商务园区联盟第十二届理事会议在上海召开，来自全国各地的50多位园区建设者和政府代表参加本次理事会议，本次会议有两大主题，一个是跨境的话题，一个是园区服务体系的建立与完善。林智勇分享的主题是《做好跨境电子商务产业园的5个关键》。(本文为发言的速记稿，为了保留分享人的原意，或有纰漏，还望包涵)以下为发言原文：
我讲之前，稍微讲一下，关于对跨境的理解。其实，现在我们对跨境的理解，有两个方向，一个是出口，一个是进口。在2013年之前，2012年下半年开始，跨境电商出口，这个是比较热的，然后到了2014年下半年开始，特别是今年，跨境电子商务进口是非常非常热。就像今天参加了也是跨境电子商务峰会，大部分都是进口的参加。而且他们已经表现的非常活跃。通过赞助、演讲、还有展示，而且在各个地方，都有大型活动的推出来。
关于跨境的理解，有两个。一个是跨境在线零售，还有跨境B2B的理解，大家理解跨境的时候一定要分清楚，你到底是研究哪个部分，否则因为跨境在线零售，相对于国内的淘宝的性质，跨境的B2B他们的属性完全是不一样的，做研究的时候，最好把他的前提搞清楚才能得出比较好的结论。
国内做跨境，目前吴总就提到，真的还是找不到几个好例子。我们最近去深圳前海，基本上他们已经走上正轨，依托保税区跟海关，跟当地的深圳招商局，招商局是一个很厉害的国有企业。三方出资，搞了一个服务平台。服务平台在出口方向上，也想让通过海关监管，集中申报，三单核准，再出口方向上允许你一单单报，汇总之后也能进行退税和结汇，让以前跨境的灰色通关阳光化。
另外进口方面也是。最近最热的进口电商就是大家对于保税区的卡位，又跟海关系统的对接再以行游税的方式，行游税只征10%，我们传统进口已经大量存在了，但为什么2014年进口非常热，因为有一个概念就是行游税再加上保税区的结合，导致行业成批的洗牌。如果正常的进口的话，你要关税还有增值税，都要交另外的税，还要商检，还有国家特殊的规定检验检疫，要进行非常多的手续，很难进来。但是行游税，个人物品进来的话，甚至都不需要商检，非常便利。这也是为什么通过这个方法来做进口电商。
做跨境电商产业园，我说的是主要以出口方向为主。出口方向的产业园，主要产生于有出口经济导向型的地区，比如说东莞，它的落成的家具，还有家电，还有宁波的家电，如果那个地区有很强的出口制造基地基础，就有可能产生跨境电商产业园。
我们成立跨境电商产业园的目的，就是要以跨境电商产业园为抓手，带动本地的跨境电商发展，促进本地特色产业经济发展和转型。但我们现在很多的跨境电商产业园犯了不少错误，走了不少弯路。比如说只注重园区很好看，硬件形象。但经常忽视软件和政策上的配套。只重视招商而轻视运营，不真正地去怎么做这个跨境这块。只重视政策的扶持，而忽视园区自身的造血功能，怎样让园区焕出自己的生命力，这是很重要的问题。另外只重视他当期的政绩，而忽视了带前期性的政策规划。这些问题都很显现。我把常见的觉得非常重要的几个方面给大家简单提一下。
第一个就是跨境电商产业园应该是生态圈的建设，不是把大家组织起来销售一点东西那么简单。现在很多地方做产业园，包括内贸电商产业园，找一些淘宝人驻满了就好了，实际上远远不够。要把电商产业园建设成为集平台、货源、平台物流为一体的，跨境电商聚集的生态村落，这里面什么都要有。园区首先为跨境电商提供优质的基础设施、网络和通信的硬件环境，这是大家都容易明白的。充分发挥商务办公，广泛展示仓储物流、公共服务、人才培训，服务外包、创业孵化等功能，同时要发挥整合整个产业链，跨境电商整个产业链和供应链的各个环节，把什么各个环节是哪些，把跨境电商、卖家本身，服务商、相关的培训公司，物流和仓储公司，这些相关的公司机构，全部整合在一起。为什么？为园区跨境电商提供运营、代运营，翻译、法律顾问一站式标准化集约化的服务。
为什么要把他们形成标准和集约化，只有把流程打通了我们才能够形成一个标准化的操作。只有标准化才能集约化，只有集约化才能推规模。我们建立跨境产业园目的，就是要降低园区跨境电商卖家的运营成本和交易成本，这是我们办电商产业园我认为，最本质的任务，形成价值的洼地。
你做跨境电商也可以在我们园区做，也可以自己在外面做，但我们园区办让你的成本更低，在这里形成了价值的洼地，就产生了聚集的效应，我们再培育它的造血功能。比如说这个造血功能也可以在一些大的好的龙头企业的示范、榜样形象下，带动他们提高中小卖家的效率的问题。只有这样才能发挥园区在当地竞争中的孵化器、催化剂的作用。
第二点跨境电商产业园要软硬兼顾。我们通常是只硬不软，什么是软呢？园区除了上述的硬件环境之外，我们还要提供看不见的软件环境和政策支持。所谓软件环境，就是说因为现在跨境园区不仅仅是业态，更多体现的是一种信息化的办公管理，项目管理，和客户管理系统，财务管理和仓储管理的信息化软件系统，并在园区内用户低成本开发，让园区用户最低的成本使用最好的信息化工具。为什么我们园区做这样的事情？因为现在一般的中小跨境电商，它的资金有限，无力自行开发和购买比较有高效的系统化工具。无法享受亚马逊那么好的高科技高效的仓储运营服务。
现在很多企业，包括跨境电商它的信息化程度，还只是处在高期望，但是低水平的状态。这是政府应该注意的问题。同时很多企业由于发展相近的电子商务模式，他们浪费了大量资源，效果并不好。如果政府牵头，给予相应的政策和资金的支持，有跨境电商产业园，按照市场规定来进行实施。
我给你用这些软件，但你要付费，这样的话，就能够极大地提高当地的跨境电子商务效率和水平。这件事非常有意义。针对跨境电商的环节多，监管部门多，订单比较碎片化等等特点，园区可以开发跨境电商公共服务平台。我们政府牵头的公共服务平体，实现无纸化的、零距离、一站式的，临时性零费用的公共政务服务。从政府如何来配合跨境电商产业园发展。
一方面是政府职能部门之间搭建公共服务平台，另外服务于大众，主要是指外贸企业和跨境电商。政府职能部门之间共享企业上传的数据，并进行数据采集交换和对比，实现监管等等工作。通过三单对比，让企业享受正常的结汇退税的服务。因为很多跨境电商单子出去了，没有单据也很少商量没有退税的服务，但他确实是一种贸易的生态，因为我们知道，我们谈的跨境贸易，其实就是说互联网和电子商务导致了我们的变化，传统的外贸只有一种方式，就是一种从电商到出口商，然后到进口商再到批发商再到零售业到最终的消费者，这种方式没有错，是一种高效方式。
但是互联网导致多种方式并存。我们贸易方式产生了演化是多元化，在线零售也是其中一种方式，小额批发也是一种方式。多种贸易方式并存，这种情况下，你们企业是如何做出选择，并不是每个企业都选择这种方式，但这种方式一定是存在的，这是各个企业战略选择的问题，你到底只做工厂还是工厂和零售兼顾都有可能，都有成功案例在这里面。我也觉得，跨境电商产业园需要软硬并施，在流程模式和管理等方面，要实践创新和突破。最大限度的降低跨境电商卖家的交易成本，我们降低他们的成本才能最大限制的促进跨境电商的快速成长。第三点我们办跨境电商产业园，一定要与本地的特色产业和经济相结合。因为每个地方都有特殊的产业政策，特别是出口导向型的区域，它的产业政策非常明显，要把这些政策和产业园要结合起来。把电子商务发展和本地经济结合起来，立足本地现有的优势，以跨境电商园为抓手，抢占新时期新一轮的社会分工点。你在分工中如果你取得了有利的态势，你也会获取了新的竞争力。就可以重新塑造本地区的地方经济，具有本地优势。
每个地方的经济条件不同，可以优先发展反映当地的特色产业园，比如说虎门，服装业全国文明，它的服装，产值每年都超过三百亿，年销售超过600亿，它是虎门的支柱型产业，这个时候就要打造一个虎门的电商产业园，就非常有必要，因为它提高了本地区的效率的问题。其实还有很多地区，比如说我们以前听说过沙集的模式，还有虎丘的模式，还有淘宝义乌模式，还有白沟也创造了一种模式。这四个模式都是当地的电商和本地的经济结合非常紧密的成功的案例。而且他们的做法也都有差异性，而且也显示出很大的灵活性。大家可以去找这些资料。
第四点，我们做跨境电商产业园一定要坚持以市场运作为主，行政调控为辅，两手都要兼顾。也不能全部都用市场手段，也不能全部用行政手段。跨境电商产业园要做好必须要捋顺与政府的关系，有些地方政府非常急切，完全以政府主导，效果不一定好。所以说政府最好是通过与专业电商公司，合作。特别是一些大的，把他们引进来，跟他们进行合作。
这些企业的参与下以市场为导向按照市场规定办事，市场化，提高利用电子商务的效率问题。通过创造各种有利的环境核设施，用更多的市场手段帮助企业，而不一味只靠资金和倾斜的政策，该政府做的政府一定要做到做好，该市场调节的，要让市场自动去调节。政府的优惠政策必须是有限，不能为企业和市场无限的提供优惠政策和资源。政府的优惠政策是有期限的，不能为电商企业长期进行背书。就是我长期给你这样东西也不行。政府的优惠政策是有要求的，只有符合造血功能的电商企业或者符合本地产业经济政策的企业才能可以。政府的优惠政策必须是有目标的，只有符合要求的电商企业才能得到必须的扶持。所以说跨境电商产业园，在政府和企业间发挥着承上启下的一种衔接的作用。把政府的宏观规划指导作用，加大公共电商基
