陈全世：门槛设置太高不利于新能源汽车发展
“政府是引导作用，不是主导作用。作为政府，不能既做裁判员，又做教练员，还做运动员。政府不应该当运动员，也不要当教练员，而只是做一个裁判员，去引导市场平衡。”在7月26日，由重庆车辆检测研究院有限公司（国家客车质量监督检验中心）、电动汽车资源网联合主办的“2017中国
国家政策变化与新能源汽车发展
2017年4月6日国家三部委（工信部、发改委、科技部）发布《汽车产业中长期发展规划》（以下简称：规划），规划指出，汽车产业是推动新一轮科技革命和产业变革的重要力量，是建设制造强国的重要支撑，是国民经济的重要支柱。新能源汽车和智能网联汽车有望成为抢占先机、赶超发展的突破口。潜力巨大、层次丰富的市场需求为产业发展提供持续动力和上升空间。
陈全世表示，目前国家经济由汽车、房地产行业提供支撑。把互联网作为支撑，“互联网+实体经济”的表述是错误的。他认为，正确的表述应该是“产业+互联网”，是互联网思维改造和提升实体经济，最后落实到实体经济、金融等各个方面，互联网最终为实体经济服务。
规划还指出，要以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，引领产业转型升级；围绕价值链部署创新链，围绕创新链配置资源链，完善政产学研用协同创新体系；同时，发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府宏观调控引导作用，完善法制建设，坚持质量为先，明确法律责任，规范产业发展秩序，突出企业主体地位，鼓励兼并重组，优化产业布局，推动特色优势产业集群发展。陈全世强调，政府是引导作用，不是主导作用。作为政府，不能既做裁判员，又做教练员，还做运动员。政府不应该当运动员，也不要当教练员，而只是做一个裁判员，去引导市场平衡。
规划的目标是，力争经过十年持续努力，中国汽车行业迈入世界汽车强国行列。动力电池、驱动电机等关键核心技术处于国际领先水平。到2025年，新能源汽车骨干企业在全球的影响力和市场份额进一步提升，智能网联汽车进入世界先进行列。全产业链实现安全可控。形成具有较强国际竞争力的企业和品牌。陈全世提到，到目前欧洲还没有一个比较规模化的动力电池公司，从动力电池的发展来看，中国走在了前列。
迄今为止，中国在新能源汽车领域大约支出500亿元，其中对新能源汽车科研项目的投入超过100亿元，新能源汽车补贴投入近400亿元。这500亿元，帮助中国新能源汽车产销量达到了世界第一，产业规模位居世界第一，技术走在世界前列，有部分新能源汽车领域的企业也走在了世界前列。
对于新能源汽车，规划指出，加快新能源汽车技术研发及产业化。实施动力电池升级工程。加大新能源汽车推广应用力度，尤其是使用环节的扶持政策体系，从鼓励购买过渡到便利使用。陈全世表示，深圳对电动汽车充电的优惠力度较大。他认为，从鼓励购买到便利经济使用，将是推动新能源汽车发展的重要政策。
规划还指出，不断完善新能源汽车标准体系，提高新能源汽车生产企业及产品准入门槛，加强出厂安全性能检测，强化新能源汽车生产监管。建立新能源汽车安全监测平台，完善新能源汽车推广应用扶持政策体系。
陈全世认为，新能源汽车产业进入门槛不是设置越高越好，重要的是要加强后备的管理，门槛设置太高，不利于新能源汽车发展。
“把市场的东西交给市场，把企业的东西交给企业，政府只负责制定标准。”陈全世谈到。标准的制定主要看两方面，一是安全，二是污染。只要不污染环境，能够保证安全，其他的交给市场去解决，由市场去优胜劣汰。
新能源汽车的标准、检测与评价
对汽车行业标准体系，规划指出，要充分发挥标准的基础性和引导性作用，完善汽车安全、节能、环保等领域强制性标准，健全标准实施效果评估机制。以功能安全、网络安全为重点，加强智能网联汽车标准体系建设。以车辆本质安全、节能高效、严格贯标为重点，加强商用汽车标准的建设和贯彻执行。陈全世认为，标准制定一定要科学研究，如果目前尚不确定的，就交给市场解决。他还表示，对于尚未明确的标准就不应该要求强制执行。
“为什么标准制定不出来？就是争议太大，个别企业要绑架标准，这是不应该的，应该要从全局考虑。”陈全世还表示，如果标准要实施，首先应该明确实验方法，如果实验方法尚未明确，就不应该去推行标准。“标准执行一定要按科学的态度，不是领导的一声命令下来，就开始做了。”陈全世表示，试验方法、试验设备、试验数据都需要认证。
